Dalszy etap negocjacji rządowo-kościelnych

W czwartek 26 kwietnia odbędzie się drugie spotkanie wąskiego zespołu ekspertów ze strony kościelnej i rządowej, którego celem jest przygotowanie założeń do projektu umowy między Episkopatem a rządem, dotyczącej przyszłej ustawy, na mocy której Fundusz Kościelny ma zostać zastąpiony asygnatą podatkową.

Następnie – w tym samym dniu – spotkają się zespoły robocze Komisji Konkordatowych, kościelnej i rządowej, a celem tego spotkania będzie zapoznanie się z wynikami dotychczasowych prac zespołów eksperckich.

Założenia do projektu umowy są przygotowywane przez zespół ekspertów ze strony kościelnej i rządowej. Grono eksperckie zostało wyłonione w wyniku spotkania zespołów roboczych komisji konkordatowych (państwowej i kościelnej), jakie odbyło się w Warszawie 3 kwietnia.

Ustalono wówczas, że ustawę – likwidującą Fundusz Kościelny i zastępującą go bardziej nowoczesnym rozwiązaniem wzorowanym na innych krajach europejskich – poprzedzi umowa z Episkopatem oraz, że opracowany zostanie raport będący „bilansem zamknięcia” Funduszu. Po raz pierwszy zespoły ekspertów spotkały się 18 kwietnia br. Ich prace będą kontynuowane w dniu jutrzejszym.

Bezpośrednio po zakończeniu spotkania ekspertów nastąpi spotkanie zespołów roboczych Komisji Konkordatowych, którym przewodniczy z jednej strony kard. Kazimierz Nycz, a z drugiej min. Michał Boni. Celem tego spotkania jest zapoznanie się z dotychczasowym dorobkiem prac grona ekspertów i dokonanie jego oceny.

Jednym z punktów przygotowywanej umowy, poprzedzającej ustawę, ma być wysokość dodatkowego odpisu podatkowego na rzecz Kościoła bądź innych związków wyznaniowych. Min. Boni zaproponował w imieniu rządu, aby był to dodatkowy odpis w wysokości 0,3 proc. Bp Polak, pytany przez KAI w ubiegłym tygodniu, czy taka wysokość zadowala Kościół, odpowiedział, że wysokość odpisu będzie przedmiotem dalszych dyskusji, gdyż Kościół od kilku już lat wysuwał propozycję 1 proc., tak jak jest to na Węgrzech. Gdyby przyjęto proponowany odpis w wysokości 0,3 proc., to w Polsce odpis ten byłby o wiele niższy niż w innych krajach europejskich mających podobne rozwiązania prawne w zakresie finansowania związków wyznaniowych. Obecnie najniższy odpis podatkowy obowiązuje w Hiszpanii i wynosi – 0,7 proc.

Przedmiotem dalszej dyskusji będzie także forma przyszłej ustawy. Strona kościelna sugeruje nową ustawę – a nie tylko nowelizację ustawy o dobrach martwej ręki z 1950 r.. Takie rozwiązanie oznaczałoby symboliczne zamknięcie okresu obowiązywania ustawodawstwa komunistycznego w tym obszarze.

Wspomniana grupa ekspertów będzie miała również za zadanie opracowanie „bilansu zamknięcia” związanego z Funduszem Kościelnym. Raport ten będzie podsumowaniem nie tylko 62-letniej działalności Funduszu, ale również ma ukazać dokładną ilość dóbr zabranych Kościołowi w okresie PRL oraz to, co udało mu się odzyskać. Wedle wstępnych szacunków Kościół utracił ok. 160 tys. ha ziemi, z czego – na drodze działań Komisji Majątkowej – odzyskał ok. 65 tys. ha. Kościołowi zabrano także kilka tysięcy budynków, z których oddano mu jedynie kilkanaście procent. Raport ma również wykazać na ile i w jaki sposób władze wywiązywały się z zapisów ustawy o dobrach martwej ręki gospodarując Funduszem Kościelnym.